O PPA 2018-2021 foi elaborado com ampla participação popular. A Prefeitura organizou quatro audiências públicas em diferentes regiões da cidade (Cezar de Souza, Jundiapeba, Jardim Layr e Centro), sendo que uma delas, a do Jardim Layr, foi transmitida pela internet. A população também encaminhou propostas por meio do site da Prefeitura.
O número de sugestões apresentadas, tanto nas audiências públicas quanto pela internet, foi de 709, sobre os mais diversos assuntos.
O PPA é a primeira etapa do planejamento financeiro e orçamentário de um período de quatro anos. Trata-se de um resumo de todas as metas que a Prefeitura realizará, sejam elas atividades contínuas ou projetos de investimento.
Posteriormente, com base no Plano Plurianual, o município elabora, todos os anos, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que estabelece parâmetros para cumprimento do que está no PPA. Por fim, a Lei Orçamentária Anual (LOA) especifica valores (receitas e despesas) para os objetivos traçados na LDO.