Entre 1904 e 1905, o Sociólogo alemão Max Weber escreveu uma de suas mais importantes obras - "A ética protestante e o espírito do capitalismo". Este livro foi o resultado de um profundo estudo sobre as razões que transformaram países como a Inglaterra e a Alemanha em palco inicial do desenvolvimento do capitalismo. Para ele, o sistema de produção capitalista não se originou das mudanças tecnológicas nem das relações de propriedade, mas sim de um novo conjunto de normas sociais e morais identificado por ele como a "ética protestante".
Foi ele quem primeiro usou o termo "burocracia" ao descrever uma cultura e estrutura de empresa rigidamente fixada. A Teoria da Burocracia surgiu como definição rigorosa das hierarquias, das regras e das linhas de autoridade como forma de garantir a sobrevivência das instituições. Portanto, burocracia é a organização típica da sociedade contemporânea cujo objetivo é dar a máxima eficiência nas organizações e estado.
Em muitos países, mas particularmente no Brasil, o termo burocracia acabou ganhando uma conotação pejorativa e está constantemente associado às disfunções do sistema e não o sistema em si. Assim, burocracia acaba se confundindo com o fenômeno da burocratização, que é justamente a aplicação exagerada dos princípios da hierarquização, normatização e regulação na estrutura organizacional.
A burocratização atravanca o desenvolvimento de qualquer processo impactando no tempo necessário para sua concretização e em seu custo.
E este é um problema de grande dimensão na realidade brasileira há muito tempo. Tanto é que em 1979 foi criado o Ministério da Desburocratização com o objetivo de reduzir o impacto da estrutura burocrática na economia e vida social brasileira, tendo existido até 1986.
Mudamos de século, mas o problema não só persiste como aumenta. Pesquisa realizada pela CNI (Confederação Nacional da Indústria) identificou que o excesso de burocracia afeta mais de 90% das empresas brasileiras.
Eis mais um aspecto que, entre tantos outros, conspira contra a competitividade do produto brasileiro.
